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經濟做不好，環評又成眾矢之的，環保署也配合行政院指示鬆綁環評規定。但造成環評效率不彰的問題很多，其中之一是環評書不實記載。因為顧問公司與業者有委託關係，往往把對環境有影響說成沒影響、甚至偽造。永揚案更創下偽造環說書被判刑首例，可見要改變環評效率，就應從改變環說書做起。
永揚案全名是：「永揚環保事業有限公司第一類乙級廢棄物處理場」，位在台南市東山區前大埔段，屬山坡地保育區林業用地，天然凹地形，基地總面積9.2659公頃，預計掩埋一般事業廢棄物或一般廢棄物，每天最大處理量1千公噸。
這個地方300年來農民以種植龍眼、柳丁為生，成為東山龍眼乾盛產之地。2001年在居民不知情下，只經過3次環評審查就有條件通過，之後又陸續通過同意設置許可、水土保持計畫，掩埋場也接近完工，最後只要再拿到試運轉許可證，垃圾就可以進場掩埋了。村民為了保護家鄉，在環保團體及社會各界協助下，展開10年抗爭行動，最後於2011年成功撤銷環評結論。
這件事能成功有兩個關鍵，一是前環保署長沈世宏決定舉行專家會議，最後環保團體成功在這個場域證明場址有斷層通過、且有地下水。第二個就是訴訟，而這個訴訟不打一般常用的行政程序，而是直攻環評法第20條：「明知為不實之事項而記載者，處三年以下有期徒刑、拘役或科或併科罰金。」
環說書偽造不把關，衍生10年抗爭
台南地檢署檢察官陳鋕銘、林仲斌以及法官抽絲剝繭後，找出業者環說書多項內容涉及偽造，包括：偽造半徑1.5公里內沒有村落、場址地下20公尺無地下水、拼接場址航照圖、以發鍋子為由偽造民調、偽造既成道路等等。但除非能找到業者有「故意偽造」的犯意，否則即使發現環說書有誤，也很難判決有罪。果然2008年7月台南地方法院一審判決業者無罪，原因是：「環保書內容雖然有錯，但那是誤植，並非偽造。」然而，不論偽造或誤植，錯就是錯，環評委員以錯誤資訊做出錯誤結論，但這卻是訴訟的盲點。
之後檢察官上訴，2010年11月30日台南高等法院，終於判決永揚業者1人、撰寫環說書顧問公司2人，有期徒刑1年6個月到2年。理由包括：偽造民宅與聚落的距離、偽造場址非重度地震帶、偽造既成道路。
有了環保署專家會議結論，再加上台南高等法院判決這兩項事證，台南市環保局於2010年4月12日撤銷永場環評結論。距離環評通過已整整10年，如果一開始就能好好把關環說書內容是否正確，就能免除這10年的抗爭。
永揚案抗爭10年，原因就出在一開始未把關環說書內容偽造。因此，改變環評制度，就從把關環說書做起。(圖?朱淑娟提供)
改變環評，從把關環說書做起
顧問公司為什麼要偽造環說書？理由很簡單，因為他受開發業者委託，跟業者有生意關係。而業者會提出環說書，當然是想在這裏開發。如果你是顧問公司，據實點出問題，而環委也據此否決開發案，你還請得到款嗎？過去環保署曾提出讓業者繳交製作環說書的費用給環保署，再由環保署發包給顧問公司，切斷兩方的委任關係，很可惜之後這個建議沒有繼續討論。
如果暫時無法這麼做，也應該強化行政機關的把關能力。環評審查時會請相關部會表示意見，例如請經濟部水利署說明開發地點是否缺水、是否地層下陷區？或問農委會，這裏是不是特定農業區、能不能變更開發？或問環保署空保處，這裏的空汙有沒有超標、適不適合再開發增加汙染物等等。
但大多數的情況是行政機關都沒意見，就算有也不會提出太強烈的質疑，特別是遇到國家重大建設時，各單位更是能閃就閃，以至於原本應負起重要資訊把關責任的行政機關，並未負起把關責任。以台南高等法院判決永揚案三個有罪理由為例，全都顯而易見，也都是環評第一時間就應該被發現的。
當年，永揚案法官在判決書中有一段話：「環評審查目的在於預防及減輕開發行為對環境造成的影響，以保護吾人賴以生養之環境。故環說書務必誠實記載，否則環評審查勢必產生錯誤之風險，有害環保及居民的住居安全。」
因此，記取永揚的教訓，重新檢討環說書內容的把關機制，包括顧問公司與業者的委任關係，以及公部門如何本於職責把關環說書內容，環評委員就能以正確的資訊、做出正確的判決，這對於促進環評審查效能，也絕對有幫助。
＊作者為獨立記者
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一名毒蟲，開著偷來的小貨車，在新北市樹林遇上警方攔檢，他先假裝配合，接著趁機關窗開車落跑，警匪追逐了二十多公里，最後員警以口袋戰術包抄圍捕，還搜出毒品。
警車鳴笛直追，因為前方這輛小貨車，拒絕攔檢，沿路狂衝，警方就怕傷及無辜，趕緊通知支援警力前後包夾，果然奏效。棄車逃逸的駕駛，最後被警方合力壓制在地上，他開始不斷哀嚎裝可憐。
哇哇叫哭喊手痛，想搏取同情，但警方早就識破，發現他是因爲開贓車和持毒才會心虛想逃，他身上不但有海洛因，還有這一款，KITTY糖果的新型毒品，狼狽落網的他，只能乖乖被警方抓，移送時不發一語，對照一開始的哭哭啼啼，早知如此何必當初，就算後悔也真的太晚了。
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工商時報【黃俊榮】
「蓮花創新科技」，有鑑於現代工業金屬加工材質的多元化，特別是在高速加工時所產生的像是鋁、汞、多氯聯苯等毒氣，對於人體健康有很大的危害，所以進行研發並推出一系列具有五道過濾系統的「油霧回收空氣清淨機」，可將這些毒氣一網打盡，一方面將油霧回收再利用，一方面捕捉奈米粉塵及有毒物質，可有效解決室內空氣品質不良的問題，創造健康舒適的工作環境。
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蓮花創新科技為了讓國內工具機產業有更強的國際競爭力，不惜重資投入研發創新，其成功開發具有五道過濾系統的「油霧回收空氣清靜機」，最高能達到99.99％的油霧回收率，不僅能讓油霧回收再利用，更能有效過濾0.2μm的懸浮微粒達96.8％以上，是成為綠色工具機的最佳環保配備。
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連帶保證人
按實務上的判例，連帶保證人等同於債務人，民法中未有「連帶保證人」的規定，針對連帶及保證於民法中的相關規範有債編第四節「多數債務人」與第二十四節「保證」兩種定義。
連帶債務（即多數債務人）乃出自於民法§272條：數人負同一債務，明示對於債權人各負全部給付之責任者，為連帶債務。而保證之意義係出自於民法§739條：稱保證者，謂當事人約定，一方於他方之債務人不履行債務時，由其代負履行責任之契約。但保證人尚擁有先訴抗辯權，在債權人未就主債務人之財產強制執行而無效果以前，保證人對於債權人得拒絕清償（民法§745）。
由於保證人尚有保證人之先訴抗辯權保障權益，債權人針對債權保全時需先對主債務人之財產強制執行，待無效果後，方能對保證人之財產強制執行，債權回收上需耗費不少時間。故債權人多在契約中將保證人附帶「連帶」二字，使保證人成為連帶債務人，該筆債務成為連帶債務，造成連帶保證人與主借款人負同一債務的狀況，致達成民法§272條之要件。而連帶債務之債權人，得對於債務人中之一人或數人或其全體，同時或先後請求全部或一部之給付，連帶債務未全部履行前，全體債務人仍負連帶責任（民法§273），因此在法律關係上，連帶保證人等同於連帶債務人。
循環型貸款
貸款依還款方式可分為本息攤還貸款與循環型貸款，本息攤還貸款為核貸後依約定的貸款年限，按期攤還每期償還本金及利息；而循環型貸款則是指銀行核定一個額度，於額度內循環動用的貸款方式
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